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广西防城港:猖獗盗采海砂,“砂霸”每日交易3万立方

从事任何矿产资源开采行为必须经过相关部门审批、核准,未取得合法开采证件均属于违法行为。但在广西防城港市,不仅出现了一条成体系的盗采海砂非法“产业链”,更形成了几个颇具实力的“砂霸”,垄断着防城港市的海砂市场。他们不仅有组织、有规模地大肆盗采海砂,还光明正大地明码实价销售。

码头砂堆如山,一条龙产业链已然成型

知情人告诉记者,“防城港目前还没有合法的海砂开采企业,所有从事海砂开采、运输、销售的都是非法行为。海砂严格来说不能作为建筑原材料的,因为存在极大的腐蚀性。但在暴利的驱使下,有些有关系、有背景的人开始盗采海砂,然后销售到各地。当前防城港市的海砂市场价每立方38-42元,河砂每立方70-80元。”

“有些搞建筑的企业开始偷偷使用海砂,因为这样成本就低了很多。从港口区沿岸边直到东兴市江平镇,都存在盗采海砂现象。有些在岸边直接抽砂装车拉走,有些是通过港口区的非法码头、企沙镇码头卸砂,再装车拉走。总之,已形成一条龙的黑色产业链。”知情人透露。

港口区东湾511码头砂堆如山

在防城港市港口区东湾大道与中华路靠海岸边处的东湾511码头,记者发现该码头无任何招牌或名称标志,还沿着岸边筑起了一道围墙,而且在码头的出入口仅留了一辆货车可以通过的门。码头内几处小山似的海砂堆拔地而起,一艘砂船正靠在岸边卸砂,而地面上密密麻麻的车轮印痕,在演示着之前的忙碌。

港口区东湾511码头砂堆如山

港口区东湾511码头砂堆如山

“这个是防城港市最大‘砂霸’的专用码头,正常的话每天有3艘大船停靠卸砂,每艘装砂量约6000立方,另外每天还有几艘小船,加起来每天有3-4万立方的海砂在此非法交易。”知情人介绍。

在现场,记者“偶遇”一位从外省来的采砂商。他告诉记者,他们购海砂主要用于建设公路。对于记者“为什么不用河砂”的疑问,他则答“河砂每立方至少要贵30多元,我们得节约成本。建设公路不像建设住宅房子,我们有砂就行。”而对记者问及“用海砂没有影响工程的质量吗”,他则表示:“肯定会有一定的影响。”

早在2004年8月,国家建设部就下发《关于严格建筑用海砂管理的意见》,指出禁止在建筑行业使用海砂,而上海、广州、深圳、福建等省市,也早就明确禁止使用海砂,其原因就在于海砂巨大的腐蚀性,极易导致“豆腐渣工程”的出现,严重威胁社会公共生命财产安全。

官方声音:这些码头都涉非法经营和销赃

码头如此明目张胆地从事海砂的装卸、销售活动,是否取得了相关部门的审批?换句话说,这些码头是否经营合法?带着疑问,记者走访了防城港市工商局、海洋局、海事局等部门。一名不愿意透露姓名的官员明确地说,“合法码头必须持有有关部门颁发的合法证件,否则涉非法经营!必须出示砂的合法手续,明知是盗砂行为,还让装砂船进入码头卸货、销售等,涉及销赃等犯罪行为!”

记者在港口区企沙镇德城码头看到,整个码头的地面上都覆盖着厚厚的砂层,旁边还有两个砂堆“傲娇”地耸立在码头上,诉说着这个码头的“繁荣”。

港口区企沙镇德城码头

而在德城码头附近的卫东(译音)码头,同样的境况再次出现:整个码头的地面上到处都覆盖着厚厚的砂层,几堆海砂也“傲然而立”;4辆铲车并排停靠,铁铲上也是厚厚的砂层;还有6辆外地车牌的货车停靠在码头,等待着装载海砂。

港口区企沙镇卫东(译音)码头

企沙镇一位住在码头附近的居民告诉记者,“这些码头一到晚上都是忙得热火朝天,很多运海砂的船在这卸货,几十辆货车来回拉砂,铲车都要忙到天亮。”对于记者问及“这些海砂是合法的吗?”他答称,“谁懂合不合法?反正没见有人来查过。”

整治盗采、销售海砂,刻不容缓!

2018年4月20日,《中国海洋报》以“广西中国海监港口区大队打击盗采海砂行动纪实”为题,报道了防城港市海砂非法盗采和销售乱象的打击行动。该新闻称:近年来,随着经济的快速发展,港口区大批项目启动建设,海砂需求量大增,价格也越来越高。港口区海域因此成为海砂盗采、盗运重灾区。中国海监防城港市港口区大队从今年3月起,开展了一场严厉打击非法盗采海砂行动。

以上新闻还称,面对形势严峻的海砂盗采局面,防城港市海洋局港口分局相关负责人建议,盗采海砂整治工作应由政府牵头,联合政法委、检察院、法院、国土、海洋、公安、海事、边防、海警、工商、电力、水利、环保等职能部门力量,坚持特事特办的原则,构建盗采海砂犯罪行为快速打击、快速捕处机制;坚持各负其责、通力协作的原则,利用现代技术手段,构建整体联动、协同作战的合力共建机制,形成“政府主导、部门联动”的监管格局,有效打击非法盗采海砂行为,保护港口区海洋环境。

知情人表示,防城港市海监部门4月的打击行动后,砂老板们根本不当回事,只是白天不作业,到了晚上就热闹得很。“防城港的海砂根本上是控制在几个老板手上,从盗采到运输,再到市场价格都是他们说了算。他们还控制了多家合法或非法码头,除了他们的海砂,其它货物别想在这些码头上装卸!他们是名副其实的‘砂霸’,人民群众反映最强烈的欺行霸市等十类犯罪被列入扫黑除恶的打击重点,公安部门该要管管了!”

特别一提的是,广西海事局决定自2018年5月7日起在沿海辖区开展为期两周代号为“孟夏猎狐”的专项执法行动,旨在打击砂石船舶、水上水下施工船舶违法行为。但是,以记者赴防城港市实地调查结果而论,该“猎狐”行动似乎在防城港只见“狐声”,未见“狐果”。

发稿前,记者打电话向防城港市海洋局举报,该局办公室接电话的男性工作人员小郑记录举报内容后称,“我会转交给领导安排人员处理”。

防城港,作为广西的重要港口型城市,如何有效担负起打击和坚决取缔日益猖獗的盗采、销售海砂之重任,我们将持续关注和跟踪报道。(陈儒兴)

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